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晋城市人大常委会关于推进全国文明城市创建工作的决议
(2017年6月28日晋城市七届人大常委会第七次会议通过)
2017年07月05日 11:26:16    来源:
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    全国文明城市是综合评价城市整体文明程度的最高荣誉,是城市形象品牌和发展水平的重要体现,是城市综合竞争力的客观反映,是支撑城市未来发展的战略资源。创建全国文明城市,有利于统筹推动“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,有利于深入推进“一争三快两率先”战略部署,有利于实现、维护和发展全市人民群众的根本利益。
    晋城市第七届人民代表大会常务委员会第七次会议听取、审议并通过了晋城市人民政府《关于创建全国文明城市工作情况的报告》。会议认为,近年来,在市委的坚强领导下,经过全市人民共同努力,我市创建全国文明城市工作取得了丰硕的阶段性成果,城市功能日益完善,人居环境明显改善,群众幸福感显著增强,城乡文明程度不断提升,相继获得国际花园城市、国家级园林城市、国家森林城市、中国优秀旅游城市、全国社会治安综合治理优秀市等诸多荣誉,并连续七届获得山西省文明城市荣誉称号,先后两次荣获“全国创建文明城市工作先进城市”,两次被授予“全国文明城市提名资格”,为创建全国文明城市奠定了坚实基础。
    会议指出,虽然我市经过多年创建历程,积累了一定的经验,但是由于建市时间较短,一些基础设施还不完备,城市规划水平尚待提高,城市管理亟待加强。与先进地市相比、与测评要求对照,距离创建全国文明城市还有不小差距,创建任务十分艰巨繁重。为进一步动员全社会力量关注、支持、参与创建全国文明城市工作,确保创建全国文明城市目标如期实现,特作如下决议:
    一、统一思想,提高认识,持续加大创建力度
    精神文明是一个城市的底蕴和灵魂。要清醒认识创建全国文明城市对提升城市形象、涵养城市品质、增进全民福祉的重要意义,遵循城市发展的客观规律,着眼长远,脚踏实地,接力推进。
要充分认识到,创建全国文明城市是落实习近平总书记系列重要讲话精神的具体行动。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视精神文明建设,习近平总书记对精神文明建设作出了一系列重要论述,为创建文明城市工作指明了方向、提供了遵循。要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神,深刻认识文明城市创建对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有的重大现实意义和深远历史意义。要坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,胸怀大局、把握大势、着眼大事,深入持久推进文明城市建设。要按照我市创建全国文明城市“11810”工作思路,立足当下、瞩目长远,步步为营、久久为功,在更高水平上推进全国文明城市创建工作。
    要充分认识到,创建全国文明城市是实现全面建成小康社会宏伟目标的内在要求。实现全面建成小康社会目标,既要努力满足人民物质需求,更要努力满足人民精神文化需求。坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚发展共识,汇聚发展力量,使全市人民思想道德水平、科学文化素质、身心健康状况明显提高。要积极倡导创业创新文化、理念和社会氛围,推动大众创业、万众创新,使人们在创造物质财富的同时,实现人生价值,凝聚起推动发展的强大新动能。要牢固树立绿色发展理念,全方位提升城市总体形象,倡导绿色健康的生活方式,不断提升晋城的软实力,让良好生态环境助力全国文明城市创建。
    要充分认识到,创建全国文明城市是不断深入实施“一争三快两率先”战略部署的重要举措。“积极创建全国文明城市”是市委七次党代会提出今后五年的奋斗目标,是“十三五”规划的重要内容,也是全市人民的共同愿望。要深刻认识全面提高国民素质和社会文明程度,既是精神文明建设的历史使命,也是创建文明城市的重要任务。要引导广大市民在参与创建中培养文明意识,在具体实践中规范文明行为,在浓厚氛围中形成文明习惯。要有效改造城市环境面貌,改善市民生产生活条件,带动国民素质和文明程度全面提升。要紧密联系我市加快美丽晋城建设的实际,集中精力抓好城乡环境集中整治工作,让我们的城乡面貌净起来、绿起来、靓起来、美起来,为创建全国文明城市奠定坚实基础。
    二、突出重点,奋力攻坚,扎实推进创建工作
    要以创建全国文明城市工作为统揽,针对重点难点问题进行整治。坚持“以市民为中心、以问题为导向”的创建思路,坚持立体作战、多向出击、重点突破的工作方式,突出城乡环境集中整治行动的工作重点,确保各项目标任务落到实处、取得实效,坚决打赢创建全国文明城市攻坚战。
    勇于担当责任。市政府要按照市委要求,对照测评标准,加强统筹协调,精心组织创建攻坚和整治行动,推动工作落实。市直各单位“一把手”是第一责任人,应主动扛责、认真履责,亲自安排部署、亲自协调实施。各县(市、区)要坚持城乡一体创建要求,特别是城区、泽州要发挥创建主战场、主阵地作用,把创建任务明确到各个村镇社区,细化任务,分清责任,确保落实。各驻市单位要树立全市“一盘棋”思想,自觉主动地融入创建工作中,圆满完成本单位、本系统的创建任务,为创建全国文明城市做出贡献。全国文明城市创建为人民,力量在基层。全市广大人民群众要自觉遵守《市民文明公约》,尽创建责任,做文明市民,努力构建全面覆盖的创建格局。
    聚焦工作重点。要按照市委创建全国文明城市的要求,聚焦整治重点,持续精准发力,既要整体推进,又要集中治理;既要立足当前,又要着眼长远。要坚持问题导向,强力攻坚,明确任务书、路线图,挂图作战,补齐短板。要强化时间观念,制定时间表,跑表计时,保质保量按时完成创建任务。要抓好城乡环境集中整治行动这项基础性工作,坚持以点带面全面推进,从而实现城乡面貌大改观、人居环境大变样、城市品位大提升,切实增强广大人民群众的获得感和幸福感,为经济转型升级和全面建成小康社会创造良好条件。
    提升文明内涵。要坚持用核心价值观引领创建活动,加大公益广告的宣传力度,把核心价值观要求体现到创建工作各个环节、渗透到生产生活各个方面。要大力弘扬晋城精神,继续开展好“善行义举”、时代楷模、文明家庭、“晋城好人”等各类典型评选表彰活动,大力开展好家风好家教好家训宣传活动,用榜样的力量引领社会风尚,不断塑造城市之魂,培育城市之德,引导全市形成市民文明有礼、人际关系和谐、公共秩序井然的良好风尚,不断提升社会文明程度,努力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居的文明城市。
    坚持德法兼治。要切实贯彻落实习近平总书记关于依法治国和以德治国相结合的要求,一方面突出思想道德教化作用,教育引导市民增强文明意识、提升文明素养、养成文明习惯;另一方面注重发挥法治的引领和规范作用,善于运用法治思维和法治方式解决城市治理顽症难题,依法推进创建工作。要注重制度引领,着眼晋城实际,制定并实施好《晋城市文明行为促进暂行办法》、《晋城市城乡环境综合治理暂行办法》。要坚持集中整治与长效推进相结合,集中人力、物力、财力,快速有效地推进全国文明城市创建工作,形成常态化的运行机制,不断增强广大人民群众的法治观念和文明素养。
    三、以人为本,宣传引导,广泛动员全民参与
    创建全国文明城市是一项庞大的系统工程,人人都是创建主体,个个都是文明形象。要充分发挥广大人民群众在创建全国文明城市中的主人翁作用,时刻以群众利益为出发点、落脚点,充分调动广大群众的积极性、主动性,引导群众、依靠群众,使群众成为创建全国文明城市工作的坚定支持者、积极参与者、有力推动者、真正受益者,形成全民创建的强大合力。
    加强统一领导。构建高效、统一的创建指挥机构,充分发挥各部门、各行业的职能作用,按照《2017年度晋城市创建全国文明城市工作方案》和《晋城市城乡环境集中整治行动方案》,加强领导,明确分工,统筹推进,协调联动,形成强大合力,全力推进全国文明城市创建工作。
    强化宣传引导。各新闻单位要开辟专栏专题,对集中整治行动进行全程跟踪、全面报道,正面引导,大力宣传报道文明城市创建工作的重点工作、热点问题、典型事例。要注重典型引路,加强对好典型、好经验的宣传,曝光存在问题,对违法建筑、违法占地、陈规陋习形成一种强大的舆论压力,营造社会关注、全民参与、齐抓共管的社会氛围。
    丰富创建活动。要坚持用创建活动凝聚人、激励人,持续引深“做文明晋城人,建文明晋城市”主题活动,扎实开展“讲文明、树新风”、学雷锋志愿服务、文明交通行动、文明旅游等多种道德实践活动,深入开展文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭等群众性创建活动,让群众在参与中受到教育,精神得到升华。
    立足创建为民。要坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民城市为人民的工作导向,让创建文明城市成为造福百姓的民生工程,成为人民群众共建共享的民心工程。要发动全市居民和各类公益组织参加文化、交通、环保、旅游等志愿服务行动,参与到创建工作、集中整治行动中来。要从群众最关心的事情抓起,让群众充分感受到创建活动带来的成效和变化,真正把晋城建设成为让人民满意的文明城市。
    四、强化监督,创优环境,充分发挥人大作用
    各级人大及其常委会要自觉把思想和行动统一到市委的决策部署上来,充分发挥人民代表大会根本政治制度优势和常委会职能作用,积极投身到创建全国文明城市和城乡环境集中整治行动中。要坚持监督与支持并重,不断创新工作方式,深入创建全国文明城市工作和城乡环境集中整治行动一线,围绕市委提出的目标任务主动作为,有效监督和支持政府把创建全国文明城市工作、城乡环境集中整治行动落到实处。全市各级人大代表都要充分发挥广泛联系群众的桥梁纽带作用,带头宣传创建全国文明城市工作、城乡环境集中整治行动的重要意义,主动参与到创建全国文明城市工作、城乡环境集中整治行动中,认真履职尽责,积极建言献策,为创建全国文明城市作出应有贡献。
    创建全国文明城市功在当下,利在长远。会议号召全市上下要在中共晋城市委的坚强领导下,统一思想、凝心聚力,积极参与、全力以赴,争创全国文明城市,为不断塑造晋城美好形象,逐步实现晋城振兴崛起筑牢坚实的基础,提供坚强的保证。

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