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范丽霞在晋城市七届人大常委会第一次会议上的讲话
2016年11月15日 09:14:09    来源:
各位组成人员、同志们:
    经过大家的共同努力,我们顺利完成了预定的各项议程,补选了两名省十一届人大代表,决定任命了七名市人民政府组成人员,批准任命了五名基层检察院的检察长,举行了庄严的宪法宣誓仪式,会议开得非常成功。在此,我代表常委会向获得任命的同志表示衷心的祝贺!希望被任命的同志,牢记组织的信任和人民的重托,不忘初心、不辱使命,心系大局、维护团结,忠诚担当、勇于进取,切实做到对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意。
    借此机会,我对加强常委会自身建设提几点要求,与大家共勉。
    一是加强思想建设。思想是行动的先导,只有思想正确,才能方向鲜明。党的十八届六中全会对全面从严治党提出了新部署,省委第十一次党代会提出了治晋理政的新方略,市委第七次党代会开辟了晋城发展的新境界。新一届人大常委会,站在新的历史起点,面对新的历史机遇,必将大有可为、大有作为。我们要充分认识到,习近平总书记系列重要讲话精神,是我们开展人大工作的思想指引;省委“一个指引两手硬”的重大思路和要求,是我们做好人大工作的基本遵循;市委深入推进“一争三快两率先”战略部署,是我们开展人大工作的努力方向。我们要自觉把人大工作置于市委领导之下,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持学以致用,坚持以用促学,推动人民代表大会制度在基层的实践更加生动、更加具体,使我市人大工作沿着习近平总书记系列重要讲话指明的方向奋勇前进。
    二是加强作风建设。人大常委会是“集体有权,个人有责”。作为人大常委会组成人员,其一言一行不仅代表着个人形象,也代表着国家形象。因此要时刻清醒,人大代表职务,不是随心所欲的“护身符”,不是为官从商的“敲门砖”;而是从严自律的“紧箍咒”,是示范带头的的“警示牌”。我们要始终牢记,人大代表来自于人民,替人民掌权,受人民监督,要始终把人民群众放在心中最高的位置,及时听取人民群众的意见和呼声,反映人民群众的意愿和诉求。要按照常委会“两联系一参加”制度要求,密切联系代表和群众,及时向选举单位述职,带头参加所在的代表小组活动,自觉接受代表和群众监督,力求使自己行使职权与人大工作相适应,与时代要求相吻合,与人民利益相一致。
    三是要加强能力建设。人大工作是一项政策性、法律性、程序性很强的工作,做好人大工作必须具备相应的法律知识和人大专业素养。作为常委会组成人员直接参与管理国家事务和社会事务,必须以孜孜不倦、与时俱进地提高自己的素质和能力。要提高学习能力。本届36名常委会组成人员中,有21位属于新任,占了一多半,可能对从事人大工作的各方面知识还不是很熟悉,这就要求我们必须加强学习,不仅要学政治理论、法律法规,还要学习审议中涉及到的各专业领域的知识。常委会也将尽可能为大家创造学习机会,搭建学习平台,促进交流互动,实现共同提高。要提高思维能力,作为代表,尤其是常委会组成人员,就要能“代”能“表”。常委会为大家提供学习、调研、考察、视察的机会,也只是提供一些感性认识,而真正发挥好组成人员建言献策的作用,必须将感性认识通过深入思考上升为理性认识。这就需要我们学会运用马克思主义立场、观点、方法观察问题、分析问题、解决问题,善于运用法治思维和法治方式面对改革、助推发展、化解矛盾。要提高调研能力,调查研究是开展人大工作的基本功。作为组成人员,不仅要积极参加常委会组织的调研视察,还要把功夫下到平时,做好日常调研。在此我向组成人员提一个要求,就是每位组成人员每年至少向常委会提交一份有深度、有内容的调研报告,这也要列入代表履职档案。要提高审议能力,常委会审议专项工作报告不同于“街头议事”,我们审议专题工作报告时,目的是集思广益,发现问题、分析问题、解决问题。因此,审议发言,一定要审到点子上、议到关键处,不仅指出问题所在,还要给出解决问题的答案,让人听了有所启发、有所收获。这些能力,都需要我们在实践中不断探索、共同进步。
    四是加强纪律建设。讲纪律有规矩已成为这个时代鲜明的特征,没有纪律就没有一切。常委会履职之初,各项纪律一定要严明起来。首先要带头执行会议纪律。常委会会议是法定的会议、严肃的会议,必须有严明的纪律。常委会《关于加强工作管理提高审议质量的规定》明确规定,常委会组成人员一年内累计请假三次不能出席常委会会议的,应提出辞去常委会组成人员职务的请求;一年内无故缺席一次常委会会议的,通报批评;无故缺席两次的,须辞去常委会组成人员职务。这个纪律要严格执行到位,大家要牢记在心。其次要带头规范履职行为。常委会建立了代表履职量化登记办法,组成人员要带头执行这个办法。我们将会对组成人员参与调研、开展审议、参加小组活动等履职行为“打工分”,并如实反馈选区,作为连任的依据。打分不是目的,最重要的是把大家的积极性调动起来,深入开展调研,认真进行审议,积极建言献策,真正把常委会组成人员的职务行使到位。还要带头维护代表荣誉。代表职务受法律保护,但不是法外之人。尤其在今天这个信息特别发达的年代,一言一行都受到群众关注。所以作为人大代表,特别是作为常委会组成人员,一定要特别注意自己的言行,珍惜代表荣誉,维护集体形象,崇德正行,担当作为,让一举一动都符合代表的身份,为树立人大权威、发挥人大作用凝聚更多的正能量。
各位组成人员、同志们,民主法治任重道远,依法履职始开新篇。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,团结奋进、继往开来,不辱使命、不负重托,依法履职行好人大常委会各项职权,为深入推进市委“一争三快两率先”战略部署作出新的更大的贡献。
    谢谢大家!
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